Как банкротство влияет на участие в тендерах

Процедура банкротства физического лица регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и с каждым годом приобретает все большую практическую значимость. Однако мало кто из потенциальных участников закупок задумывается о последствиях признания себя банкротом в контексте участия в тендерах, проводимых по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Разберем, какие ограничения накладывает банкротство, и каковы риски для физических лиц, участвующих в тендерах в качестве индивидуальных предпринимателей или представителей юридических лиц.

Правовые последствия банкротства для физического лица

После признания гражданина банкротом, суд вводит реструктуризацию долгов или реализацию имущества. С этого момента должник подпадает под ряд ограничений, установленных статьей 213.30 Закона № 127-ФЗ. Среди них:

• запрет на самостоятельное заключение сделок на сумму более 50 тысяч рублей без согласия финансового управляющего;
• ограничение на право управления юридическим лицом в течение 3 лет с момента завершения процедуры;
• обязанность указывать факт банкротства при обращении за кредитом в течение 5 лет;
• включение в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Эти ограничения напрямую влияют на возможности участия в тендерах, особенно если физическое лицо действует как индивидуальный предприниматель или учредитель/руководитель компании.

Участие в тендерах по 44-ФЗ и 223-ФЗ: какие требования предъявляются

В соответствии с законодательством о закупках, заказчики обязаны проверять соответствие участников ряду квалификационных требований. Основными из них являются:

• отсутствие процедур ликвидации или банкротства;
• отсутствие задолженности по налогам и сборам;
• надлежащее исполнение обязательств по ранее заключенным контрактам;
• наличие опыта исполнения аналогичных договоров (в ряде случаев).

Для индивидуальных предпринимателей наличие статуса банкрота может повлечь автоматическое отклонение заявки, если информация об этом доступна в ЕФРСБ или ЕГРИП. Юридические лица, где учредитель или директор — гражданин, проходящий процедуру банкротства, также подвергаются риску отказа в участии.

Как банкротство влияет на доверие заказчиков

Потенциальные контрагенты, в том числе государственные заказчики, оценивают участников не только по формальным критериям, но и по деловой репутации. Статус банкрота может рассматриваться как индикатор финансовой нестабильности или ненадежности.

В случае, если участник закупки — юридическое лицо, но руководитель или бенефициар проходит через процедуру банкротства, заказчик может усомниться в способности компании надлежащим образом исполнить контракт. Особенно это актуально при проведении конкурентных процедур с применением оценки по критерию «деловая репутация».

Какие ограничения установлены законом

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, участник закупки не должен находиться в процессе банкротства. Для юридических лиц это означает, что сведения о подаче заявления или введении наблюдения могут стать основанием для отклонения заявки.

В отношении индивидуальных предпринимателей ситуация идентична: наличие в ЕФРСБ записи о признании банкротом или введении процедуры реструктуризации долга может привести к отказу в допуске к участию в тендере.

Ограничения для банкротов, указанные в законодательстве:

• запрет на участие в закупках, если участник находится в процессе банкротства;
• невозможность выступать в роли генерального директора юридического лица после завершения процедуры — в течение 3 лет;
• обязательство раскрывать сведения о банкротстве в случае заключения договоров или при обращении за финансированием;
• включение информации о банкротстве в реестры, доступные заказчику при проверке;
• возможные ограничения при получении банковской гарантии.

Риски при участии в тендерах после банкротства

Даже после завершения процедуры банкротства гражданин не освобождается от правовых последствий. Заказчики могут устанавливать дополнительные требования, ссылаясь на необходимость обеспечения стабильности исполнения обязательств.

В отдельных случаях наличие банкротства в прошлом может быть воспринято как репутационный риск. Особенно это касается тендеров с крупными контрактами, где от исполнителя требуется высокая степень финансовой надежности и положительная история участия в государственных закупках.

Потенциальные риски для участников:

• отказ в допуске к тендеру по причине утраты доверия со стороны заказчика;
• сложности с получением банковских гарантий, необходимых для обеспечения заявок и исполнения контрактов;
• невозможность подтвердить соответствие требованиям документации в части финансовой устойчивости;
• проверка аффилированных лиц может выявить наличие банкрота среди собственников или руководства;
• ограниченный доступ к участию в закрытых или специализированных закупках.

Как минимизировать последствия банкротства

Если физическое лицо уже прошло процедуру банкротства, ему следует заранее предпринять меры для восстановления деловой репутации и снижения рисков при участии в закупках:

• представить заказчику дополнительные гарантии (например, поручительство третьих лиц);
• подтвердить успешное исполнение контрактов после банкротства;
• обеспечить прозрачную структуру управления и отсутствие аффилированности с другими банкротами;
• использовать доверенных представителей для участия в процедурах;
• предоставить аудит финансовой отчетности, подтверждающей устойчивость.

Вывод

Банкротство физического лица может существенно повлиять на возможность участия в тендерах, как напрямую, так и через аффилированные структуры. Законодательство РФ в области закупок требует от участников стабильности, прозрачности и отсутствия признаков несостоятельности. Поэтому до подачи заявки на участие в тендере рекомендуется тщательно проанализировать свою правовую и финансовую ситуацию, чтобы избежать отказа или репутационных потерь. Компания «ДонЮрист» оказывает профессиональную правовую поддержку участникам закупок, включая анализ рисков, связанных с банкротством, и разработку правовых стратегий для минимизации последствий. Наш опыт поможет сохранить позиции на рынке и эффективно участвовать в государственных закупках даже в сложных ситуациях.